KAJIAN TERHADAP TUJUAN FILOSOFIS DAN REALITAS LEMBAGA NEGARA INDEPENDEN DI INDONESIA

Muhammad Helmi Fahrozi

doi:10.25123/vej.v10i2.6937

Authors

Muhammad Helmi Fahrozi Fakultas Hukum, Universitas Islam Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.25123/vej.v10i2.6937

Keywords:

accountability and transparency; independent state agencies; philosophical review

Abstract

The establishment of independent state agencies in Indonesia represents efforts to reform and restructure the government in accordance with the mandates of constitutional amendments. These institutions are envisioned to embody the ideals of reform, with high expectations placed on their independence. However, in practice, independent state institutions often face challenges, including issues with performance and accountability, raising fundamental questions about their primary purpose and role within Indonesia's constitutional framework. This study seeks to examine the objectives behind the formation of independent state institutions, their implementation, and their contribution to the constitutional system in Indonesia. Using a normative juridical method with legislative and historical approaches, the research highlights the philosophical values underpinning these institutions. The findings emphasize that their primary purpose is to act as instruments for advancing democracy. However, this role must align with principles of accountability and transparency to the public. Without these principles, independent state institutions risk becoming dependent on other state powers, as observed in cases involving institutions like the Corruption Eradication Commission/KPK. Moreover, persistent challenges, such as legal product controversies involving the General Election Commission/KPU and Indonesian Financial Services Authority/OJK, underscore the need for improved governance and openness to fulfill their intended role effectively.

References

Buku:

Bruce Ackerman, Good-bye Montesquieu. Comparative administrative law. Edward Elgar Publishing, USA, 2010.

Eko Handoyo, Pendidikan Anti Korupsi, Ombak Dua, Yogyakarta, 2013.

Firmansyah Arifin et. al. Lembaga Negara dan sengketa Kewenangan Lembaga Negara. Konsorsium Reformasi Hukum Nasional, Jakarta, 2005.

Fajlurrahman Jurdi. Pengantar Hukum Pemilihan Umum. Kencana, Jakarta, 2018.

Gunawan A. Tauda, Komisi Negara Independen (Eksistensi Independent Agencies Sebagai Cabang Kekuasaan Baru Dalam Sistem Ketatanegaraan), Genta Press, Yogyakarta, 2012.

Isyharyanto, Hukum Lembaga Negara, Surakarta: Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2015.

Jimly Asshiddiqie, Implikasi Perubahan UUD 1945 terhadap Pembangunan Hukum Nasional, Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia, Jakarta 2005.

------------------------, Perkembangan dan konsolidasi Lembaga Negara Pasca reformasi, Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi, Jakarta, 2006.

------------------------, Pergumulan Peran Pemerintah dan Parlemen dalam Sejarah: Telaah Perbandingan Konstitusi Berbagai Negara, UI-Press, Jakarta 1996.

------------------------, Penguatan Sistem Pemerintahan dan Peradilan, Sinar Grafika, Jakarta, 2015.

Jorgen Gronnegaard Christensen, and Kutsal Yesilkagit. "Delegation and specialization in regulatory administration: a comparative analysis of Denmark, Sweden and the Netherlands." Autonomy and regulation: Coping with agencies in the modern state, 2006.

Ni’matul Huda, Lembaga Negara dalam Masa Transisi Demokrasi, UII Press, Yogyakarta, 2007.

Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Kencana Prenada, Media Group, Jakarta, 2005.

Yves Meny dan Andrew Knapp, Government and Politics in Western Europe: Britain, France, Italy, Germany, 3rd edition, Oxford University Press, Oxford, 1998.

Yayuk Dwi Agus, Sulistiorini, et al., Problematika Kemandirian KPU, Yayasan Drestanta Pelita Indonesia, 2024.

Zainal Arifin Mochtar, Lembaga Negara Independen, Dinamika Perkembangan dan Urgensi Penataannya Kembali Pasca Amandemen Konstitusi, Rajawali Press, Jakarta, 2016.

Jurnal:

Ahmad Yani, Sistem Pemerintahan Indonesia: Pendekatan Teori dan Praktek Konstitusi Undang-Undang Dasar 1945. Jurnal Ilmiah Kebijakan Hukum 12.2, 119, 2018.

Ahmad Basarah, Kajian Teoritis Terhadap Auxiliary StateS Organ Dalam Struktur Ketatanegaraan Indonesia. Masalah-Masalah Hukum 43.1, 2014.

Abustan, Penataan Lembaga Negara Refleksi Penguatan Sistem Presidensial, Al-Adl: Jurnal Hukum 9.2, 2017.

Brezzi M., et. al. An updated OECD framework on drivers of trust in public institutions to meet current and future challenges, OECD Working Papers on Public Governance 48, 2021.

Bambang Hermoyo, Peranan Filsafat Hukum Dalam Mewujudkan Keadilan. Wacana Hukum 9(2), 2012.

Bunyamin Alamsyah, dan Uu Nurul Huda. Politik Hukum Pelembagaan Komisi-Komisi Negara Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia. Jurnal Hukum dan Peradilan 2.1, 2013.

Conelis Lay, State Auxiliary, Jurnal Hukum Jentera, Edisi 12 Tahun Ili April-Juni 2006.

Doh Chull Shin, On the Third Wave of Democratization: A Synthesis and Evaluation of Recent Theory and Research 47, 1, 1994.

Didik Artino Jamaludin, Analisis Putusan Mahkamah Agung Nomor 46/PHUM/2018 Tentang Peraturan Komisi Pemilihan Umum, Dinamika: Jurnal Ilmiah Ilmu Hukum 25.2, 2019.

Dealey, J. Q. The Trend of Recent Constitutional Changes. Proceedings of the American Political Science Association. Cambridge University Press 8. 1911.

Fajrul Ilmy Darussalam dan Andi Batara Indra. Kedaulatan Rakyat Dalam Pemikiran Filsafat Politik Montesquieu, Jurnal Politik Profetik 9.2, 2021.

Fabrizio Gilardi, Policy Credibility and Delegation to Independent Regulatory Agencies: A Comparative Empirical Analysis. Journal of European Public Policy 9.6, 2002.

Hesty D Lestari, Otoritas Jasa Keuangan: Sistem Baru Dalam Pengaturan Dan Pengawasan Sektor Jasa Keuangan. Jurnal Dinamika Hukum 12.3, 2012.

Hendra Nurtjahjo. Lembaga, Badan, Dan Komisi Negara Independen (State Auxiliary Agencies) Di Indonesia, Jurnal Hukum & Pembangunan Fakultas Hukum Unversitas Indonesia 35. 3, 2005.

Yudi Widagdo Harimurti, Konsistensi Bentuk Lembaga Negara Dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Simposium Hukum Indonesia 1.1, 2019.

Idul Rishan. Relevansi Hak Angket Terhadap Komisi Negara Independen. Dialogia Iuridica: Jurnal Hukum Bisnis Dan Investasi 10.1, 2018.

Irma dan Ridho, Lembaga Independen Negara dalam Ketatanegaraan Indonesia. Definisi: Jurnal Agama dan Sosial-Humaniora 1(2), 2022.

Jefirstson Richset Riwukore, et, al, Good Governance Dalam Mengukur Kinerja Lembaga Negara. Jurnal Pemerintahan Dan Politik 7.1, 2022.

John M Gaus, "The case for integration of administrative agencies." The Annals of the American Academy of Political and Social Science 221.1, 1942.

Josner Simanjuntak, Kemandirian Lembaga Penyelenggara Pemilihan Umum di Indonesia." Papua Law Journal 1.1, 2016.

Jørgen Grønnegaard Christensen, and Kutsal Yesilkagit. "Delegation and specialization in regulatory administration: a comparative analysis of Denmark, Sweden and the Netherlands." Autonomy and regulation: Coping with agencies in the modern state, 2006.

Lukman Hakim. Pelembagaan Komisi-Komisi Negara dalam Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia. Jurnal Konstitusi Puskasi Fakultas Hukum Universitas Widyagama Malang 2.2, 2009.

Laurensis; Arliman, Kedudukan Lembaga Negara Independen di Indonesia untuk Mencapai Tujuan Negara Hukum. Kertha Semaya: Journal Ilmu Hukum, 2020.

MacCarthaigh, Muiris, and Muiris MacCarthaigh. Shrinking the State: Organisational Reform and Rationalisation; Public Sector Reform in Ireland: Countering Crisis, 2017.

Miranda Risang Ayu, Kedudukan Komisi Independen sebagai State Auxiliary Institutions dan Relevansinya dalam Struktur Ketatanegaraan Indonesia Jurnal Konstitusi: Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia 1.1, 2009.

M. Mabruri Faozi, Filsafat Hukum Tata Negara Al-Mawardi, Mahkamah: Kajian Hukum Islam, Fakultas syariah, IAIN Syiekh Nujati Cirebon 1(2), 2016.

Martino Maggetti, The Role of Independent Regulatory Agencies in Policy-Making: A Comparative Analysis. Journal of european public policy 16.3, 2009.

Muhsin, Fungsi Naskah Akademik Dalam Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan, Das Sollen 5(1), 2021.

Nur Rois, Menggugat Keiilmuan Hukum: Telaah Ilmu Hukum Dari Sudut Filsafat Ilmu. Ilmu Hukum Reusam 10.1, 2022.

Nuriyanto Ahmad Daim, Urgensi Pengaturan Lembaga Negara Khusus dalam Undang-Undang Dasar 1945. Jurnal Konstitusi: Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia 16.1, 2019.

Robert E Cushman, Constitutional Status of the Independent Regulatory Commissions. Cornell Law Review 24, 1938.

Retno Mawarini Sukmariningsih, Penataan Lembaga Negara Mandiri dalam Struktur Ketatanegaraan Indonesia. Mimbar Hukum-Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada 26.2, 2014.

Samuel P Huntington, Democracy's Third Wave. Journal of Democracy 2.2, 1991.

Sholahuddin Al-Fatih, dan Moh Fadli, History of The Development of The Principle of Delegatus Non-Potes Delegare and Its Implementation. Arena Hukum 17.1, 2024.

Stephen Wilks, and Ian Bartle, The Unanticipated Consequences of Creating Independent Competition Agencies. West European Politics 25.1, 2002.

Said Amir Arjomand, Law, Political Reconstruction and Constitutional Politics. Journal International Sociology 18.1, 2003.

Saldi Isra. Hubungan Presiden dan DPR. Jurnal Konstitusi 10.3, 2013

Sayid Muhammad Rifqi Noval, dan Aries Nur Utomo. Tinjauan Yuridis Produk Hukum Lembaga Independen Negara yang Tidak Sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang Lebih Tinggi Berdasarkan Teori Hierarki Perundang-Undangan. Pemuliaan Hukum 1.2, 2019.

Sri Nur Hari Susanto, Pergeseran Kekuasaan Lembaga Negara Pasca Amandemen UUD 1945. Masalah-Masalah Hukum 43.2, 2014.

Transparency International Indonesia, Peluncuran Hasil Indeks Persepsi Korupsi Indonesia 2022 Korupsi, Konflik dan Keamanan, Rilis Media TII 31 januari 2023.

Tri Suhendra Arbani, Analisis Yuridis Cabang Pemerintahan Keempat “The Fourth Branch of Government” dalam Struktur Ketatanegaraan di Indonesia. Supremasi Hukum: Jurnal Kajian Ilmu Hukum 5.2, 2018

Zainal Arifin, Independensi Komisi Pemberantasan Korupsi Pasca Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2019. Jurnal Konstitusi: Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia 18 (2), 2021.

Disertasi dan Laporan:

Adnan Buyung Nasution, Laporan Akhir Tim Perencanaan Pembangunan Hukum Nasional Kelompok Kerja (POKJA) Implikasi Amandemen Konstitusi Terhadap Sistem Hukum Nasional Dan Demokrasi di Indonesia, Pusat Perencanaan Pembangunan Hukum Nasional Badan Pembinaan Hukum Nasional Kementerian Hukum dan HAM RI, Jakarta, 2009, hlm. 29

International Monetary Fund. Monetary and Capital Markets Department. Indonesia: Financial Sector Assessment Program-Detailed Assessment of Observance-Basel Core Principles for Effective Banking Supervision. IMF Staff Country Reports, 2024(273). Retrieved Sep 12, 2024,

Oce Madril, Politik Hukum Presiden dalam Pemberantasan Korupsi di Pemerintahan. Dissertasi. Universitas Gadjah Mada, 2018.

Yudi Widagdo Harimurti, Politik Hukum Keberadaan Lembaga Negara Yang Tidak Diatur Dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (Suatu Analisis Evaluatif). Dissertasi. Universitas Brawijaya, 2016.

Peraturan Perundang-undangan:

Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang R.I., No. 19 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, L.N.R.I. 2019, No.197, TLN NO. 6409.

Undang-Undang R.I., No. 7 Tahun 2017 L.N.R.I. Tahun 2017 No. 182, TLN NO. 6109.

Undang-Undang R.I., No. 21 Tahun 2011 tentang Otoritas Jasa Keuangan, LN.2011/No. 111, TLN NO. 5253.

Situs Daring:

Prestasi KPK Versi ICW https://nasional.okezone.com/read/2014/12/29/337/1085140/11-prestasi-kpk-versi-icw, diakses 26 Maret 2023.

Indeks Perilaku Anti Korupsi (IPAK) Indonesia 2022 sebesar 3,93; meningkat dibandingkan IPAK 2021. https://www.bps.go.id/pressrelease/2022/08/01/1908/indeks-perilaku-anti-korupsi--ipak--indonesia-2022-sebesar-3-93--meningkat-dibandingkan-ipak-2021.html diakses pada 25 Januari 2023.

Peraturan KPU Nomor 10 Tahun 2023 Dinilai Lemahkan Upaya Pemberantasan Korupsi https://www.kompas.id/baca/polhuk/2023/05/22/kpu-dinilai-melemahkan-upaya-pemberantasan-korupsi di akses pada September 19, 2019.

Pidato Menteri Kordinator Politik, Hukum dan Keamanan pada Simposium Hukum Tata Negara II, Webinar dan Call For Paper Quo Vadis Lembaga Negara Independen, https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=LyC3zhGr2Sc diakses pada 13 September 2019.