KONFLIK NORMA DALAM PEMBERIAN IZIN JANGKA WAKTU HAK ATAS TANAH WILAYAH IBU KOTA NUSANTARA

Muhammad Asrul Maulana; Sukardi; Radian Salman

doi:10.25123/g032eq74

Authors

Muhammad Asrul Maulana Fakultas Hukum, Universitas Airlangga https://orcid.org/0000-0001-9928-9235
Sukardi Fakultas Hukum, Universitas Airlangga https://orcid.org/0009-0004-3228-9694
Radian Salman Fakultas Hukum, Universitas Airlangga https://orcid.org/0009-0003-4381-7504

DOI:

https://doi.org/10.25123/g032eq74

Keywords:

conflict of norms; indonesian capital city; land rights permits

Abstract

This study analyzes the normative conflicts surrounding the regulation of land rights duration in Indonesia’s Capital City and the legal implications of the land rights cycle in its development. The research focuses on the implementation of Presidential Regulation Number 75 of 2024 and Government Regulation Number 29 of 2024, which amends Government Regulation Number 12 of 2023. Employing a normative method, the study reveals that inconsistencies arise between the general principles of the Basic Agrarian Law (UUPA) and the more specific provisions applicable to the Capital City. The newly introduced government regulation substantially extends the durations for the Right to Cultivate (HGU), Right to Build (HGB), and Right to Use, departing from UUPA’s more restrictive agrarian policies. This discrepancy creates legal uncertainty for investors and land users, underlining the urgent need for regulatory harmonization to maintain legal coherence and stability. Moreover, the policy allowing land control for up to two cycles may lead to monopolization and exacerbate social inequality due to the prolonged periods of HGU and HGB. The regulation also broadens foreign investor access to land in the Capital City, potentially clashing with UUPA’s principles of social justice and national sovereignty. To safeguard public interest, prevent legal ambiguity, and ensure equitable land governance, it is essential to align these new regulations with the foundational values of the UUPA. The government must provide a clear and accurate interpretation of these provisions and enforce limitations on land ownership by individuals and legal entities to prevent misuse and protect national interests.

References

Buku:

Irwansyah, Penelitian Hukum Pilihan Metode Dan Praktik Penulisan Artikel, Yogyakarta, Mirra Buana Media, 2023.

Jimly Asshiddiqie, dan M Ali Safa’at, Teori Hans Kelsen Tentang Hukum, Jakarta, Konstitusi Press, 2012.

Philipus M. Hadjon, dan Tatiek Sri Djatmiati, Argumentasi Hukum, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press, 2009.

Ridwan HR, Hukum Administrasi Negara, Jakarta, Rajawali Pers, 2018.

Jurnal:

Abdul Rahman Ma’mun, “Problematika Komunikasi Politik Pendanaan Pembangunan Ibu Kota Negara Nusantara”, POLITICOS: Jurnal Politik Dan Pemerintahan, Vol. 3, No. 1, 2023.

Aditya Khrisna Murti, Nawang Wulan, dan Andre Bagus Saputra, “Problematika Konflik Norma Penerapan Jangka Waktu Hak Atas Tanah Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2023 Tentang Pemberian Perizinan Berusaha, Kemudahan Berusaha, Dan Fasilitas Penanaman Modal Bagi Pelaku Usaha Di Ibu Kota Nusantara”, Prosiding Seminar Hukum Aktual, Vol. 1, No. 3, 2023.

Annisa Sandira Fadhilah dan Arif Firmansyah, “Konversi Eigendom Verponding Menurut Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria Dihubungkan Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021 Tentang Hak Pengelolaan, Hak Atas Tanah, Satuan Rumah Susun, Dan Pendaftaran Tanah”, Bandung Conference Series: Law Studies, Vol. 4, No. 1, 2024.

Amelia Haryanti, “Politik Hukum Disahkannya Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2022 Tentang Ibu Kota Nusantara”, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 19, No. 3, 2022.

Bernicia Angelica, “Analisis Perlindungan Hukum Bagi Investor Asing Atas Penggunaan Tanah Di Ibu Kota Nusantara Berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal Dan Peraturan Dasar Pokok Agraria”, Mutiara: Multidiciplinary Scientifict Journal, Vol. 1, No. 8, 2023.

Darwin Ginting dan K. P. Suharyono S. Hadiningrat, “Pemberdayaan Masyarakat Lokal Perspektif Keamanan Dan Ketertiban Masyarakat Di Ibu Kota Negara Nusantara”, Jurnal Kajian Lemhanas RI, Vol. 11, No. 4, 2023.

Doni Nugroho, “Bentuk Dan Kekhususan Ibu Kota Negara Nusantara Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia”, The Indonesian Journal Of Politics And Policy (Ijpp), Vol. 4, No. 1, 2022.

Edralin dan Widyarini Indriasti Wardani, “Kepemilikan Pemegang Hak Atas Tanah Bekas Tanah Barat Eigendom Verponding Setelah Konversi Undang-Undang Pokok Agraria”, Notary Law Research, Vol. 5, No. 1, 2023.

Hairunnisa Hairunnisa dan Wisda Aprilia Syaka, “Analisis Komunikasi Politik Dalam Percepatan Pembangunan Ibu Kota Nusantara (IKN) Menuju Kota Berkelanjutan”, Journal of Government and Politics (JGOP), Vol 4, No. 1, 2022.

Indah Anggraini Novitasari, Farina Gandryani, dan Fikri Hadi, “Legalitas Hak Komunal Atas Kelestarian Hutan Adat di Wilayah Ibu Kota Nusantara”, Mimbar Keadilan, Vol. 16, No. 1, 2023.

K. P. Hadiningrat dan Suharyono S., “Optimalisasi Pemanfaatan Barang Milik Negara Dalam Rangka Pembiayaan Ibu Kota Negara Nusantara”, Jurnal Lemhannas RI, Vol. 11, No. 1, 2023.

Kadek Widya Antari, Ratna Artha Windari, dan Dewa Gede Sudika Mangku, “Tinjauan Yuridis Mengenai Antynomy Normen (Konflik Norma) Antara Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar-Dasar Pokok Agraria Dengan Undang Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal Terkait Jangka Waktu Perolehan Hak Atas Tanah”, Jurnal Komunitas Yustisia, Vol. 2, No. 2, 2020.

Kristianus Jimy Pratama, “Kepastian Hukum Atas Konsep Kepentingan Umum Dalam Tahapan Perolehan Tanah Oleh Otorita Ibu Kota Nusantara”, Jurnal Pertanahan, Vol. 12, No. 1, 2022.

Lina Jamilah dan Arif Firmansyah, “Preliminary Concept of Alternative Agrarian Reform for Justice: The Social Tenure Domain Model (STDM) Approach to Constructing a Just Society in Indonesia”, Jurnal Hukum, Vol. 39, No. 2, 2023.

Muhammad Amin, Jufrin, Taufiqurrahman, “Praktek Gadai Hak Atas Tanah Dibawah Tangan Dilihat Dari Sudut Undang-Undang No.5 Tahun 1960 Dan Hukum Islam (Studi Di Desa Pandai Kecamatan Woha Kabupaten Bima)”, NALAR: Journal of Law and Sharia, Vol. 1, No. 2, 2023.

Muhammad RM Fayasy Failaq dan Faraz Arelia, “Diskrepansi Sistem Pemerintahan Daerah Khusus Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara”, Jurnal Studi Kebijakan Publik, Vol. 1, No. 1, 2022.

Rachmadifa Alindra, “Implikasi Tindak Pidana Terhadap Terbitnya Sertipikat Hak Guna Bangunan Di Atas Tanah Bekas Hak Eigendom Verponding Yang Dikuasai Orang Lain”, Jurist-Diction, Vol. 6, No. 2, 2023.

Ratih Septri Anisa dan Ratna Januarita, “Implikasi Penyelenggaraan Penanaman Modal Dalam Pembangunan Ibu Kota Nusantara Terhadap Sumber Penghasilan Masyarakat Kabupaten Penajam Paser Utara Dihubungkan Dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal”, Bandung Conference Series: Law Studies, Vol. 4, No. 1, 2024.

Torik Abdul Aziz Wibowo, “Politik Hukum Desain Otonomi Khusus Ibu Kota Nusantara”, Staatsrecht: Jurnal Hukum Kenegaraan Dan Politik Islam, Vol. 2, No. 2, 2022.

Vice Admira Firnaherera dan Adi Lazuardi, “Pembangunan Ibu Kota Nusantara: Antisipasi Persoalan Pertanahan Masyarakat Hukum Adat”, Jurnal Studi Kebijakan Publik, Vol. 1, No. 1, 2022.

Situs Daring:

Adinda Aulia Pratiwi, “Dosen Hukum Pertanahan UNAIR Soroti Izin HGU 190 Tahun Di IKN”, Unair News, 2024.